2020年济南政府工作报告中提出，让省会“新市民”住得下、住得起、住得好。出席济南市第十七届人大二次会议的济南市人大代表、市住房和城乡建设局局长陈勇在接受本报记者专访时表示，今年住建部门将积极培育发展住房租赁市场，其中主要针对新就业大学生及进城务工人员的政策性租赁房，其租金为正常标准的50%-70%。济南将沿轨交线站点周边、产业园区等“新市民”聚集的地方制定建设规划。山东商报·速豹新闻记者 刘建宇

　　盘活改建，筹集租赁住房房源

　　山东商报：今年政府工作报告提出，积极培育发展住房租赁市场，新增租赁住房面积120万平方米，让省会“新市民”住得下、住得起、住得好。在这方面，具体有哪些工作安排？

　　陈勇：住房租赁是国家租购并举，保障市民住房需求的一项重要措施。2019年，济南市入选中央财政支持住房租赁发展试点城市，三年新增租赁住房360万平方米，每年要完成120万平方米。

　　为实现试点目标，济南将通过盘活闲置存量住房、改建非居住存量房屋、新建租赁住房等方式筹集房源，目前正在加速推进。同时，我们培育住房租赁企业，重点培育2家国有住房租赁企业和8家以上专业化、规模化民营住房租赁企业，提供高品质租房服务。在落实试点项目及房源方面，已筹集试点项目11个，新增租赁住房45.61万平方米，6366套（间）。

　　而且，我们还搭建了“住房租赁综合服务平台”，2月份已经上线试运行，为住房租赁企业、出租人、承租人提供网上“一站式”服务，在网上就可以实现租房子、签合同，截至4月底已录入房源102121套。

　　今后，我们将进一步完善住房租赁政策体系，挖掘房源供应潜力，优化住房租赁综合服务平台，培育专业化、规模化企业，探索建立供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系，努力实现人人有房住、房房有人住。

　　沿轨交线和工业园，建政策性租赁房

　　山东商报：5月5日，济南市与中国建设银行签订支持发展租赁住房战略合作协议。根据合作协议，未来三年济南市将通过多渠道筹集政策性租赁住房15万套（间），用于解决城市新市民住房问题。这些“政策性租赁房”将建在哪里？

　　陈勇：政策性租赁房是租赁房中的一种，它的租金是正常标准的50%-70%，主要针对新就业大学生，还有进城务工人员。这些新市民进入城市后，通过租赁的方式，首先解决他们的住宿问题，让他们能够进得来，能够留得下，能够待得住。

　　我们积极协调租赁住房建设用地，预留了700亩新增建设用地指标，同时在轨道交通沿线选出了3宗具备出让条件的土地，尽快开工建设。包括轨道交通沿线的站点附近，以及一些工业园区、产业区等“新市民”比较聚集、需求量比较大的地方，我们正在做一个租赁房规划，并制定一个3到5年的建设计划，然后每年逐步安排建设计划。到2021年，济南将基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系，实现居民“住有所居”目标。

　　老旧小区改造，从面子转向里子

　　山东商报：今年济南政府工作报告中还提到，营造更加舒适的居住生活环境，高标准改造整治老旧小区50个，这和以往老旧小区改造工作有何不同？

　　陈勇：根据国家和省关于老旧小区改造的最新决策部署，今年老旧小区改造要从“面子”转向“里子”，与往年侧重于基础环境整治不同，主要是进行水电气暖、通信网络、雨污分流、建筑节能、公共停车场、民生服务设施、智慧社区、充电桩等10多项专项改造，补齐小区水电路气暖、民生服务设施等短板。

　　今年济南将全面推进50个项目，约605万平方米，涉及居民6.2万户的老旧小区（片区）改造工作。目前，50个项目已全部进入征求民意、项目立项等前期准备工作。

　　“4+N”模式是我省老旧小区改造的新模式。目前济南有历下区东源路片区项目、市中区王官庄八区项目、槐荫区世纪中华城片区项目、天桥区义合社区项目、历城区上海花园项目共5个项目列入“4+N”改造融资模式试点，选取的是“政府引导的多元化投入改造模式”。

　　这一模式是由政府引导，通过居民出资、政府补助、各类涉及小区资金整合、专营单位和原产权单位出资等渠道，统筹政策资源，筹集改造资金。这种方式打破了过去老旧小区整治改造由政府单一投资的模式，有利于整合各类低效资源、吸引社会资本和居民融资，加大老旧小区改造的力度。目前5个试点项目正在围绕“老旧小区改什么、怎么改”进行民意征集、方案设计等前期准备工作。

　　拟出台意见，助房企建品质住宅

　　山东商报：济南市一季度房地产市场运行情况如何？在房地产市场调控上，今年济南有什么政策导向？

　　陈勇：受疫情影响，一季度房地产市场出现下行趋势，通过出台若干政策措施，稳地价、稳房价、稳预期，目前交易量已恢复至往年同期水平，日网签量已恢复到正常水平，房地产市场保持平稳运行。我们严格落实“一城一策”责任要求，严格按照中央有关规定，房子是用来住的，不是用来炒的，严格按照这个要求。

　　下一步将继续执行新冠疫情期间支持措施，落实降低预售进度、提前返还预售监管金等支持措施，加大对开发企业的扶持力度。同时，疫情期间“宅家”使部分购房者心理发生变化，对科技含量高、功能全的高品质住宅需求增加。结合济南市高品质住宅相对匮乏现状，我们拟出台推进高品质建筑发展的实施意见，加大对绿色建筑、健康建筑、超低能耗建筑、装配式建筑等高品质住宅项目的支持力度，促进企业转型升级，实现市民“住有所居”。

　　老楼加装电梯，不少于200部

　　山东商报：济南提出，今年将大力开展棚户区改造攻坚行动，加快城中村改造，相关工作推进情况如何？既有住宅增设电梯方面，今年济南有什么计划？

　　陈勇：今年棚户区改造仍然是作为一项重中之重的工作，紧紧抓在手上，要强力推进。今年我们要安置房新开工建设15546套、基本建成18668套，这个任务我们争取超额完成。

　　在下一步的工作中，我们将加强政策体系建设，加强政策引导和保障，加强对这项工作的督导督查，推进棚改工作快速推进，激发棚户区改造实施主体的工作积极性，及时发现和解决棚改中存在的问题。在征收拆迁方面，还是要坚持依法依规、公开公正、规范有序推进，求得群众满意，使我们的棚改工作取得更大成绩。

　　既有住宅增设电梯方面，截至2019年底，济南实际开工建设636个单元，其中竣工验收合格455部，发放财政补助资金8756.75万元。我市既有住宅增设电梯增设量占全省总量的90%以上，走在了全省前列。2020年计划新增不少于200部电梯。