“租购并举”的住房体系正不断完善。今天，记者从上海市房管局获悉，上海正积极发展租赁房，解决新市民、青年人和各类人才的居住问题。今年，上海计划形成供应租赁住房约5.3万套，床位4万张。“十四五”期间，新增住房供应约105万套，其中租赁住房42万套（包括间和床位）、占供应总量的40%。

租赁成居住生活方式

最新抽样调查结果显示，约10%上海市户籍人口、约85%非沪籍常住人口有租赁居住需求，以此推算，上海市租房人口约1000万，占到常住人口比例约40%。很多引进人才、青年职工和来沪务工人员通过租赁解决居住问题，租赁也成为一种居住生活方式。

进一步优化租赁市场，上海将推出一系列新举措。上海市房管局局长王桢介绍，第一，租得到，在总量上要提升。初步测算，“十四五”规划期间，新增住房供应约105万套，其中租赁住房42万套（包括间和床位）、占供应总量的40%。

第二，租得好，在结构上要优化。上海将聚焦各类引进人才、新市民、青年人，及像环卫职工、邮政快递、家政服务人员、一线产业工人等从事基本公共服务的人员，“十四五”期间预计新增供应床位20万张，新增供应租赁房22万套（间）。

第三，租得近，在布局上要合理。调查结果显示，78%的租赁群体希望单程通勤时间小于1小时。其中，青年群体偏好半小时以内的通勤时间。上海通过加强规划引领，优化布局结构，新增租赁住房布局，向五个新城、产业园区周边、轨道交通站点600米范围内、人口导入区域倾斜，切实提高城市运行效率和宜居性。上海拿出的152幅、1000万平方米建筑面积的租赁住房用地，半数分布在中心城区及轨交站点周边，80%辐射周边各类高校、科研院所、科创园区、产业集聚区、商业商务区等租赁居住需求集中的区域。

第四、租得稳，在权益上要维护。上海将建立保障性租赁住房租金定价机制，价格略低于市场价；加强对租赁当事人合法权益的保护；加强哄抬租金价格等违法违规行为的执法和处置力度。同时，将租赁住房小区的公建配套、社区管理也一体纳入属地基层治理的范畴。

精准供应保障性租赁房

“上海住房租赁有两大类，将分类管理。”王桢表示，保障性租赁住房将精准供应，市场化租赁住房将进一步规范管理。

今年，上海进一步完善规划土地政策支持，增加租赁住房供应。单列租赁住房用地计划，确保租赁住房用地供应。推进集体建设用地建设租赁住房试点。结合五个新城规划建设，促进集中选址的新建租赁住房项目建设，加快形成有效供应，研究有针对性的新城人才安居的租购并举、租售衔接的政策。

在租赁住房运营上，考虑到租赁住房项目前期投入大、回报周期长，上海正在探索通过长期低息贷款、企业债、REITs、保险资金、公积金增值收益等降低融资成本，延长融资期限。上海对合规的商业办公用房改建为租赁住房的项目，落实水、电、气、网等公用事业享受民用价格的政策。鼓励市、区两级国企带头，拿出中心城区低效使用的非居住房屋，在符合规划、安全的前提下，转化用作租赁住房。同时，进一步整顿规范上海住房租赁市场秩序，加强主体管理、租赁房源核验、规范房源发布、优化网签备案、强化租金押金监管、加大监督执法等，落实一系列政策举措，全力维护住房租赁市场平稳健康发展。

此外，上海还依托城市“一网统管”、“一网通办”，不断提升住房租赁公共服务平台功能，将租赁住房、出租人、承租人、租赁机构、中介服务等，全部纳入管理范围，逐步实现住房租赁行为“人、房共管”。该平台2018年上线运行至今，租赁合同网签数量已近100万件，通过平台提取公积金支付房租累计8.4万余件。